鳥インフルで過去最悪被害の韓国 日本お手本に制度改善へ
鳥インフルで過去最悪被害の韓国 日本お手本に制度改善へ
済州島南部、西帰浦市の渡り鳥飛来地付近の道路で軍が鳥インフルエンザウイルスの流入を防ぐための防疫作業を行っている。韓国では今季、鳥インフルエンザ感染により過去最悪の被害が出ているが、済州島ではまだ鳥インフルエンザが確認されていない＝２９日、西帰浦（聯合ニュース）
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【ソウル聯合ニュース】韓国で甚大な被害が発生した高病原性鳥インフルエンザ（ＡＩ）の流行をきっかけに、韓国の防疫システム全般について改善が必要だとの意見が出ている。
韓国農林畜産食品部の「ＡＩ防疫制度改善支援タスクフォース（ＴＦ）」は１９日、日本の現場を訪問調査した結果を発表した。その結果、韓国で今季に殺処分された家禽（かきん）類の数は、同じ時期に鳥インフルエンザが流行した日本よりも約２８倍多いことが分かった。
同部は毎年鳥インフルエンザの被害が繰り返されているという指摘に伴い、防疫体制を根本的に改善するため昨年１２月にＴＦを設置し、同月２５日から３０日まで日本の農林水産省職員らと鳥インフルエンザの発生地である青森県の養鶏協会などを調査のため訪問した。農村振興庁、農林畜産検疫本部、大韓養鶏協会、農村経済研究院などの関係者も参加した。
◇飼育密度が低い日本 殺処分数は韓国が２８倍
調査団によると、日本では昨年１１月末に青森県の農家で今季初めて鳥インフルエンザの感染が確認されてから現在まで、全国４７都道府県のうち６地域で計８件の感染があった。ただ、今月１５日までに殺処分された家禽類は産卵鶏１００万羽を含む計１１４万羽にとどまった。
昨年１１月中旬、韓国南西部の全羅南道・海南と中部・忠清北道の陰城で初めて鳥インフルエンザの疑いがあるとの通報を受けてから２カ月余りで過去最悪の３２０３万羽が殺処分された韓国とは大きな差がある。
高病原性鳥インフルエンザウイルスの感染拡大により、卵の供給量が大きく落ち込み、大手スーパーで販売制限が始まった。一部のスーパーでは卵の追加値上げを検討している。「１人１パック １日３００パック限定」と書かれた案内文を掲げるスーパー＝２０日、ソウル（聯合ニュース）
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その基本的な原因は、家禽類の飼育環境の違いにあると調査団は分析する。
日本では鶏の飼育数が韓国より２倍以上多いが、韓国と違い中小規模の養鶏場が密集している地域がほとんどないとされる。それだけ集団飼育が少なく、飼育密度が低いことを意味する。
青森県の鳥インフルエンザ発生農家の場合、１０キロ以内にある農家は７軒だけだが、南西部の全羅北道・金堤では１０キロ以内に４１０軒の農家がひしめく。
「鳥インフルエンザの火付け役」とされるアイガモの飼育数が日本では５０万羽程度であることも、韓国（８７７万羽）と違う部分だ。
アイガモはウイルスに感染しても症状がすぐに現れず、排せつ物などを通してウイルスが大量に排出される。
このような産業構造の違いにより、韓国よりも日本の方が鳥インフルエンザの防疫に有利な面があるというのが調査団の説明だ。
◇日本は防疫関連人員が韓国の２倍
飼育環境とは別に、防疫システムについても基本的な人的規模や対応プロセスなどで韓国と日本では違いがあることが分かった。
日本は農林水産省消費・安全局の動物防疫課（４５人）、動物検疫所（４１６人）、動物衛生研究所（３６９人）、動物医薬品検査所（７９人）など政府の防疫担当人員が９００人を上回る。
高病原性の鳥インフルエンザウイルス（Ｈ５Ｎ６型）の感染拡大で、韓国では１カ月足らずのうちに過去最多の約１５００万羽の家禽（かきん）類が殺処分された。当局は危機警報を「警戒」から最も高い「深刻」に引き上げ、感染防止に力を入れている。写真は釜山での防疫の様子＝１６日、釜山（聯合ニュース）
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韓国は農食品部畜産局内の防疫総括課と防疫管理課（２２人）、検疫本部（４２４人）の４４６人にとどまる。
地方自治体の防疫担当者の数も日本は都道府県あたり４４人で、獣医も計約２０００人いる。韓国（市・道あたり２２．５人）の約２倍に達する数字だ。韓国の一部地方自治体には防疫業務を取り仕切る獣医が一人もいないところもある。
鳥インフルエンザ発生時の対応にも違いがある。
日本は首相を本部長に、内閣に鳥インフルエンザ対応本部、農林水産省には防疫対応本部、発生都道府県別にも対策本部を設置し、運営する。
殺処分についての政策は、２４時間以内の殺処分、７２時間以内の埋却を原則として事前に人員を確保しておき、一定規模を超えると自衛隊を動員すると定められている。実際に日本では昨年１１月、鳥インフルエンザ発生の２時間後に安倍晋三首相が危機管理センターを設置し、陣頭指揮を執った。
一方、韓国では農家が最初に通報して２６日が過ぎてからようやく政府レベルでの鳥インフルエンザ関係閣僚会議が開かれた。
その上、韓国は関心、注意、警戒、深刻の４段階の危機警報ごとに違う対応を取っており、発生から約１カ月が経過してようやく「深刻」レベルに引き上げられ、対応の遅れを批判された。
このほかにも、異常な症状など疾病の発見時のみ通報するようになっている韓国とは違い、日本は鳥インフルエンザの予防のため毎月農家が家禽類の死亡率を報告することになっている。ワクチンは韓日とも指針上では使用できることになっているが、実際には日本のみがワクチンを備蓄（Ｈ５Ｎ１型、４１０万羽分）している。
ただし日本ではワクチンが逆に鳥インフルエンザを拡散させる可能性がある点を考慮し、現状のところ使用を考えていないとされる。
農食品部は今回の訪問調査の結果をもとに、鳥インフルエンザの防疫体制を改善するための対策を立てる計画だ。
ynhrm@yna.co.kr
