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국회법 거부권으로 靑·野 충돌…20대 개원정국 '격랑 속으로'

송고시간2016-05-27 11:30

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여야, '협치' 대신 '대치'로…원 구성 협상부터 꼬일듯 與 "고유권한…논란 끝내자" vs 野 "심판받고도 정신 못차려"

[연합뉴스 자료사진]

[연합뉴스 자료사진]

(서울=연합뉴스) 이승우 기자 = 아프리카를 순방 중인 박근혜 대통령이 27일 상임위 차원의 청문회 대상을 확대하는 국회법 개정안에 대해 전격적으로 재의결을 요구하면서 정국이 크게 요동치고 있다.

나라 밖에서 정상 외교를 하던 대통령이 19대 국회 임기의 사실상 마지막 날에, 국회가 통과시킨 법률에 대해 '거부권'을 행사한 것이어서 파장이 더욱 컸다.

집권 여당인 새누리당은 "대통령의 고유 권한 행사"라며 옹호에 나섰지만, 박근혜 정부 후반기에 개정 국회법을 한껏 활용하려던 야권은 강력하게 반발하고 있다.

특히 야권은 지난 13일 박근혜 대통령과 여야 지도부의 청와대 회동 이후 자제해오던 대통령에 대한 직접 비판을 재개하는 등 여야 간 대립이 가팔라지고 있다.

이에 따라 청와대 회동 이후 조성돼온 '협치'의 분위기도 사실상 물 건너 가는 형국이다.

오는 30일 개원하는 20대 국회도 '협치'가 아닌 '대치'의 정국에서 첫발을 내디딜 것으로 보인다.

25일 오후(현지시각) 아프리카 3개국 및 프랑스 국빈방문 중인 박근혜대통령이 첫 순방국인 에티오피아 아디스아바바 볼레 국제공항에 도착했다.

25일 오후(현지시각) 아프리카 3개국 및 프랑스 국빈방문 중인 박근혜대통령이 첫 순방국인 에티오피아 아디스아바바 볼레 국제공항에 도착했다.

청와대 관계자는 연합뉴스와의 통화에서 "국회법이 더는 논란이 안 되기를 바란다. 정쟁보다 협치를 통해 일하는 국회가 되기를 바란다"며 국회법 개정안에 대한 논란을 종식해달라는 바람을 밝혔다.

새누리당 민경욱 원내대변인은 브리핑에서 "재의 요구는 당연하고 고유한 권한 행사"라며 "재의 요구는 협치와 성격이 다른 일"이라고 말했다.

반면 더불어민주당 우상호 원내대표는 비대위원회의에서 "매우 졸렬하고 유치하다. 국민은 '총선에서 심판받고도 정신 못 차렸구나'라고 지탄할 것"이라고 말했다.

국민의당 안철수 상임공동대표는 최고위원회의에서 "대통령이 일방적 독주가 아니라 진정 협력하는 협치로 난국과 난제를 풀어가길 기대한다. 그것이 총선에서 나타난 민심이며 다수 국민의 뜻"이라고 에둘러 비판했다.

국회법 거부권으로 靑·野 충돌…20대 개원정국 '격랑 속으로' - 2

영상 기사 '위기의 협치'…20대 국회, 출발부터 '거부권 정국' 격랑
'위기의 협치'…20대 국회, 출발부터 '거부권 정국' 격랑

[앵커] 박근혜 대통령의 상시청문회법 거부권 행사로 여의도 정치권이 '거부권 정국'의 격랑 속으로 빨려들고 있습니다. 다음주면 20대 국회가 시작되는데 여야의 가파른 대치가 불가피해보입니다. 이준서 기자입니다. [기자] 박근혜 대통령이 국회법 개정안에 거부권을 행사하자 야권은 즉각 반발했습니다. 대통령 해외순방 기간 국무총리의 '대리 거부권'이라는 꼼수를 썼다며 격앙된 반응이 나왔습니다. <우상호 / 더불어민주당 원내대표> "청와대와 정부·여당의 대응이 매우 졸렬하고 유치하다…총선에서 심판 받고도 정신을 못 차렸구나, 이렇게 (국민이) 지탄할 것으로…" 여권은 대통령의 고유권한 행사를 존중해야 한다며 방어막을 쳤습니다. 근본적으로 위헌 소지가 있는데다 20대 국회에서 재의결도 불가능하다는 것입니다. <정진석 / 새누리당 원내대표> "대통령의 고유 권한입니다. 우리 청문회 분위기가 얼마나 고압적입니까? 정부로서는 받아들일 수 없기 때문에 재의요구한 것이고…" 거부권 자체뿐만 아니라 법률적 모호성도 정국의 유동성을 키우는 양상입니다. 야 3당은 다음주 20대 국회가 시작되면 곧바로 재의결에 나서겠다는 방침이지만 새누리당은 19대 국회가 종료되면 국회법도 자동폐기라는 입장. 어떤 결론이 나든 여야의 공방으로 이어지면서 20대 국회 초반부터 험로를 예고하는 대목입니다. 국회의장단 구성을 비롯한 20대 국회 개원 협상도 당분간 파행하면서 이번에도 '지각개원'이 불가피할 것으로 보입니다. 19대 국회 끝물에 불어닥친 거부권 카드에 3당 협치를 강조하는 분위기는 일순 사라지고 정국의 긴장감이 높아지고 있습니다. 연합뉴스TV 이준서입니다. 연합뉴스TV : 02-398-4409(제보) 4441(기사문의), 카톡/라인 jebo23

야권 3당은 또 박 대통령의 재의 요구안을 20대 국회에서 재의결하기로 합의하는 등 총선 정국에서의 분열을 딛고 개원 정국에서 '공동의 적'을 상대로 재결집하는 분위기다.

19대 국회 임기 사실상 마지막 날에 재의 요구안이 넘어옴에 따라 본회의 표결 무산이 거의 확실한 가운데, 재의 요구안이 19대 국회에서 의결되지 않을 경우 20대 국회에서 이를 의결할 수 있는지도 논란의 여지를 남겼다.

이 경우 여권은 재의 요구안이 자동 폐기된다고 주장하고 있지만, 야권은 재의요구안을 19대 국회내에 의결하지 못하더라도 20대 국회로 자동으로 넘어간다고 맞서고 있다.

만약 재의 요구안이 자동 폐기되면 야권은 강력한 대여 공세 모드로 전환할 공산이 크다.

더민주와 국민의당, 정의당 모두 국회법과 '민생 협치'는 분리 대응한다는 방침을 밝히고 있긴 하지만, 일단 '대치 전선'이 형성된 만큼 여야 간 간극이 금세 복원될 것으로 보이지는 않는다.

무엇보다 안 그래도 난항이 예상되는 20대 국회 원 구성 작업이 큰 어려움을 겪을 것으로 전망된다.

여소야대(與小野大)와 3당 체제라는 급변한 환경 속에서 아무리 빨라야 7월17일 제헌절을 앞두고 완료될 것이란 예상이 지배적이었던 원 구성 협상은 대치 정국의 여파로 헌정 사상 가장 늦게 타결될 수도 있다는 얘기가 벌써부터 흘러나온다.

협치 무드 속에 탄생한 여·야·정 민생경제점검회의를 비롯한 각종 여야 협의체도 삐걱거릴 가능성이 있다.

leslie@yna.co.kr

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