세월호 올라왔는데 안전공원·안전교육시설 입지도 못정해

(안산=연합뉴스) 이우성 기자 = 세월호가 침몰 3년 만에 해수면 위로 완전히 모습을 드러내 육상거치를 앞두고 있지만, 안전사회 건설과 희생자 추모를 위해 추진된 4·16안전교육시설과 안전공원은 입지조차 확정하지 못하고 있다.

27일 안산시와 경기도교육청 등에 따르면 두 시설 모두 유가족과 시민들 간 입장이 갈려 최종 입지가 결정되지 않고 있다.

단원고 '기억교실' 이전 문제로 갈등을 겪었던 안산 지역은 두 시설 입지문제로 다시 난항에 부딪친 모습이다.

안산시는 희생자 추모시설인 '4·16 안전공원'(가칭) 입지를 놓고 선부·고잔·초지·와동 등 희생자 합동분향소가 마련된 화랑유원지 인근 지역을 포함한 시 전역 주민을 대상으로 의견을 수렴중이다.

국무조정실이 '세월호 참사 피해구제 및 지원 등을 위한 특별법'에 따라 희생자 추모공원, 추모기념관, 추모비 등을 갖춘 추모시설을 조성한다며 2015년 9월 안산시에 입지 의견을 내달라고 요청한 데 따른 것이다.

시는 이에 따라 지난해 7월 유가족, 시민사회단체, 주민대표, 건축·조경 전문가, 국무조정실 등 관계자 24명으로 추모사업협의회를 꾸려 입지를 논의하고 있다.

추모사업협의회는 그동안 7차례에 주민경청회와 토론회를 열고 10차례 회의를 개최했으나 입지 안을 확정하지 못했다.

주민 다수의 의견을 토대로 화랑유원지와 단원고 뒷산, 단원고 앞 원고잔공원, 꽃빛공원(와동 옛 시립묘지), 하늘공원(부곡동 시립추모공원) 등 5곳으로 안전공원 입지 후보지를 압축했을 뿐이다.

유족들은 화랑유원지 내 오토캠핑장 주변에 희생자 유해를 안치할 수 있는 봉안시설과 추모시설을 갖춘 4·16 안전공원을 조성해 희생자들을 기억하는 공간, 후손에게 안전을 교육하고 꿈을 지원할 수 있는 공간으로 만들어야 한다는 입장이다.

주민들도 안전공원 조성 자체는 반대하지 않는다.

하지만 적지 않은 주민들은 참사 직후부터 화랑유원지에 분향소가 운영됐는데 봉안시설까지 들어오면 휴식공간인 공원 이용객들이 심리적으로 더 위축될 수 있다며 안전공원을 설치하려면 시 외곽으로 빼야 한다며 맞서고 있다.

애초 국무조정실은 이달 중순까지 시에 입지 의견을 제출해달라고 요청했다.

안산시는 상반기까지 주민, 유족들과 입지문제 협의를 이어갈 방침이다.

'기억교실'이 완전히 옮겨갈 시민안전교육시설도 사정은 마찬가지다.

경기도교육청과 안산시는 안산 단원고 인근으로 시설 예정지를 정해놓고 사업을 추진해오다 주민 반대에 부딪혀 행정절차를 보류한 상태다.

이들은 반대 주민들의 설득과 협의를 서로 미루며 '힘겨루기'를 하는 모양새다.

도교육청은 2019년 5월까지 단원고 인근 고잔동 부지 4천431㎡에 연면적 3천835㎡ 지하 1층∼지상 4층 규모의 안전교육 시설 건립을 추진하고 있다.

공원 등 용도 부지여서 교육시설이 들어서려면 도시계획시설 변경 절차를 거쳐야 한다.

도교육청은 지난해 10월 안산시에 부지에 대한 도시계획시설 변경을 요청했지만, 주민 반대로 도시계획심의위원회 상정을 미루고 있다.

주거지와 학교 주변에 희생자들을 추모하는 기억교실이 다시 옮겨오는 것은 안된다며 지난해 10월에는 고잔1동 주민의 10%가 넘는 2천300여명이 반대서명을 제출하기도 했다.

도교육청 관계자는 "지난해 6월 경기도와 안산시 등 7개 기관이 '4·16 안전교육시설 건립 협약'에 서명해 안산시가 부지를 제공하게 돼 있다"며 "시가 행정절차를 마무리하고 부지를 제공하면 이후 추진과정에서 발생하는 주민 반대를 포함한 문제들은 우리가 풀어가겠다"고 말했다.

시는 "도시계획심의위 상정에 앞서 부지에 대한 주민 반대 의견이 제출돼 도교육청에 대응책을 제출해달라고 요청했으나 아직 회신이 없어 이후 행정절차를 진행하지 못하고 있다"고 말했다.

gaonnuri@yna.co.kr

제보는 카카오톡 okjebo <저작권자(c) 연합뉴스, 무단 전재-재배포, AI 학습 및 활용 금지> 2017/03/27 10:39 송고